ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ ТА ФУНКЦІЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ - Научное сообщество
Главная
UA RU EN

Вас приветствует Интернет конференция!

Приветствуйем на нашем сайте

Рік заснування видання - 2014

ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ ТА ФУНКЦІЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

19.05.2023 15:11

[10. Политические науки]

Автор: Махсма Степан Григорович, аспірант кафедри політології та міжнародних відносин Маріупольського державного університету


Реформа децентралізації в Україні збільшила функціональні можливості територіальних громад, підвищило їх ресурсний потенціал. Тому дуже важливо визначити поняття, сутність та функції територіальної громади. 

Поняття «територіальна громада» визначено в Конституції України, в Розділі XI «Місцеве самоврядування»,  стаття 140: «Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України» [1].

В Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальна громада визначається як «жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр» [2].

Таким чином, територіальна громада як первинний територіальний суб’єкт місцевого самоврядування та соціально-економічного розвитку виконує ряд життєва важливих для локальної спільноти функцій [3]:  

- нормотворча функція;

- планування та програмування розвитку громади;

- управління ресурсним потенціалом;

- управління комунальним майном;

- управління закладами соціальної інфраструктури;

- інвестиційна функція;

- інформаційна функція.

Метою об’єднання територіальних громад є: підвищення здатності громад надання публічних послуг, покращення управлінської спроможності та розвиток демократії участі [4, c. 7]. В «Методиці формування спроможних територіальних громад» від 8 квітня 2015 р. (у 2020 р. було внесені зміни) [5]  визначено поняття «спроможна громада», це: «територіальні громади сіл (селищ, міст), які внаслідок добровільного об'єднання здатні самостійно або через відповідні органи місцевого самоврядування забезпечити належний рівень надання послуг, зокрема у сфері освіти, культури, охорони здоров'я, соціального захисту, житлово-комунального господарства, з урахуванням кадрових ресурсів, фінансового забезпечення та розвитку інфраструктури відповідної адміністративно-територіальної одиниці». Тобто політика децентралізації та об’єднання територіальних громад спрямовані на формування та зміцнення спроможності територіальних громад забезпечити гідний рівень життя українських громадян.  

Література:

1. Конституція України: Закон України від 28 черв. 1996 року № 254к/96-вр. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text

2. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відомості Верховної Ради України, 1997, № 24, ст.170. URL:  https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text

3. Мельник Л. А. Теоретичні засади формування спроможності територіальних громад в Україні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 9. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1854 

4. Децентралізація і формування політики регіонального розвитку в Україні : наук. доп. / [Шевченко О. В., Романова В. В., Жаліло Я. А. та ін.] ; за наук. ред. д-ра екон. наук Я. А. Жаліла. Київ : НІСД, 2020. 153 с. С.7.

5. Методика формування спроможних територіальних громад: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 № 214 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 № 34). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/34-2020-%D0%BF

____________________

Науковий керівник: Балабанов Костянтин Васильович, Доктор політичних наук, професор, Маріупольський державний університет



Creative Commons Attribution Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
допомога Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Другие научные работы даной секции

Конференции

Конференции 2024

Конференции 2023

Конференции 2022

Конференции 2021

Конференции 2020

Конференции 2019

Конференции 2018

Конференции 2017

Конференции 2016

Конференции 2015

Конференции 2014

:: LEX-LINE :: Юридична лінія

Міжнародна інтернет-конференція з економіки, інформаційних систем і технологій, психології та педагогіки

Наукові конференції

Економіко-правові дискусії. Спільнота