ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УКРАИНЕ - Наукові конференції
Головна
UA RU EN

Вас вітає Інтернет конференція!

Вітаємо на нашому сайті

Рік заснування видання - 2014

ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УКРАИНЕ

12.05.2018 12:00

[Секція 4. Кримінальне право. Кримінальне процесуальне право. Криміналістика. Кримінологія. Кримінально-виконавче право. Судоустрій. Правоохоронні органи, прокуратура та адвокатура]

Автор: Пашаев Арзу Закир оглы, соискатель кафедры оперативно-розыскной деятельности Одесского государственного университета внутренних дел


По мнению В.Г. Уварова [1, с. 214] с которым мы согласны, система следственных действий с принятием Уголовного процессуального кодекса Украины [2] (далее по тексту – УПК Украины) в 2012 году получила новое дыхание, пополнившись новыми негласными следственными (розыскными) действиями, которые до этого регламентировались в основном в качестве оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» [3]. Оперативным подразделениям для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 8 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» [3] предоставляется право использовать конфиденциальное сотрудничество согласно с положениями ст. 275 УПК Украины [2]. В соответствии со ст. 275 УПК Украины [2] при проведении негласных следственных (розыскных) действий следователь вправе использовать информацию, полученную в результате конфиденциального сотрудничества с другими лицами, или привлекать этих лиц к проведению негласных следственных (розыскных) действий в случаях, предусмотренных УПК Украины [2]. Кстати, что касается использования конфиденциального сотрудничества, который назван в УПК Украины (ст. 275) среди других видов негласных следственных (розыскных) действий то «законодатель, по-видимому, не определил разницы между публичной следственной деятельностью и конфиденциальной работой спецслужб [1, с. 216]. Главной нашей задачей в данном докладе является не выявлении правовых коллизий между УПК Украины и Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» по поводу конфиденциального сотрудничества, а изучения вопроса становления и развития этапов конфиденциального сотрудничества в Украине.

А.В. Шахматов в своей докторской диссертации «Агентурная работа в оперативно-розыскной деятельности: (теоретико-правовое исследование российского опыта)» указывает четыре этапа становления конфиденциального сотрудничества (работа интересна тем, что большая часть территорий Украины входили в состав земель Киевской Руси, Российской империи и Советского Союза): 1) возникновение сыска в древнерусском государстве и правовая регламентация в X-XVII веках использования содействия населения в розыске преступников; 2) правовая регламентация сыскной работы и содействия населения органам сыска в российской империи в период с XVIII века по 1880 год; 3) правовое регулирование сыска и агентурной работы в Российской империи в период с 1880 года по 1917 год; 4) правовое регулирование содействия отдельных лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в советский и постсоветский периоды истории России (с 1917 года) [4].

С.Н. Жаров в своей докторской диссертации «Оперативно-розыскная деятельность в России: организация, методы, правовое регулирование (историко-юридическое исследование)», представляет собственный вариант научной периодизации конфиденциального сотрудничества, в пределах пространственных и хронологических рамок исследования, тщательно обосновывая выделение различных этапов (работа интересна тем, что большая часть территорий Украины входили в состав земель Киевской Руси и Российской империи): 1 этап – земский, включает периоды раннефеодальной монархии и феодальной раздробленности (Х-ХIV века); 2 этап – Московский, включает периоды Русского централизованного государства и сословно-представительной монархии (XV-XVII века); 3 этап – раннеабсолютистский, включает период становления и развития абсолютной монархии (XVIII век); 4 этап – первая половина XIX века, создания Министерства внутренних дел в его ведении сосредоточены все виды розыска. Политический розыск и контрразведка переходят в ведение III отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, разведка и контрразведка в военное время осуществляются Высшей военной полицией; 5 этап – вторая половина XIX века, создание оперативно-розыскных органов осуществляется уже не только законодательным, но и ведомственным, так называемым «инструкционным» порядком; 6 этап – с начала XX века до 1913 года; 7 этап – с 1913 по 1917 года [5, 34-50].

По мнению С.И. Халимона история развития правового регулирования конфиденциального сотрудничества может быть разделена на четыре основных периода:

1) зарождения розыскной работы во времена Киевской Руси (XI-XVIII века), который, в свою очередь, делится на два под этапы:

а) розыск преступников по княжеским правом (XI-XV веков);

б) розыск преступников по праву XV-XVIII веков);

2) становление и развитие поисковой работы Российской империи (XVIII – начало XX века);

3) становление и развитие конфиденциального сотрудничества в советский период (1917-1991 годы);

4) конфиденциальное сотрудничество во времена независимой Украины [6, с. 311].

Изучивши вышеуказанных авторов, мы решили, что правовое регулирование конфиденциального сотрудничества может быть разделено на 7 основных этапов, а именно:

1) зарождение конфиденциального сотрудничества во времена Киевской Руси, которое регулировалось нормами Русской Правды с XI века по XІV век;

2) правовое регулирование конфиденциального сотрудничества на территориях современной Украины, которые в разное время входили в состав Речи Посполитой; Великого княжества Литовского; Молдавского княжества; Венгерского королевства; Румынии; Османской империи; Крымского ханства; Запорожской Сечи; Московского княжества; Австро-Венгерской империй и Российской империи с XІV века по 1864 год;

3) правовое регулирование конфиденциального сотрудничества в Российской империи в период с 1864 года по 1917 год;

4) правовое регулирование конфиденциального сотрудничества на территориях современной Украины в период Национальной революции с 1917 года по 1921 год, который охватывает время существования на территории Украины власти Украинской Народной Республики, Западно-Украинской Народной Республики, Гетьманата Павла Скоропадского, Директория Украинской Народной Республики и Советской Украины;

5) правовое регулирование конфиденциального сотрудничества в Советский период с 1922 года по 1991 год);

6) правовое регулирование конфиденциального сотрудничества в независимой Украине, а именно с момента принятия Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» в 1992 году и до принятия УПК Украины в 2012 году;

7) правовое регулирование конфиденциального сотрудничества в современной Украине с принятия в 2012 году УПК Украины, так называемая «процессуализация» оперативно-розыскной деятельности через внедрение института негласных следственных (розыскных) действий – с 2012 года по настоящее время.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Уваров В.Г. Негласные следственные действия в новом УПК Украины // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия Философия. Социология. Право. – 2013. – № 8 (151). – Выпуск 24. – С. 214-217.

2. Уголовный процессуальный кодекс Украины: Закон Украины от 13 апреля 2012 года № 4651-VI // Ведомости Верховной Рады Украины. – 2013. – № 9-13. – Ст. 88.

3. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Украины от 18 февраля 1992 года № 2135-ХII // Ведомости Верховной Рады Украины. – 1992. – № 22. – Ст. 303.

4. Шахматов А.В. Агентурная работа в оперативно-розыскной деятельности: (теоретико-правовое исследование российского опыта): Дисс. ... доктора юрид. наук: спец. 12.00.09: Санкт-Петербургский университет МВД РФ. – Санкт-Петербург, 2005. – 438 с.

5. Жаров С.Н. Оперативно-розыскная деятельность в России: организация, методы, правовое регулирование (историко-юридическое исследование): Дисс. ... доктора юрид. наук: спец. 12.00.01: Уральская государственная юридическая академия. – Екатеринбург, 2010. – 459 с.

6. Халимон С.І. Історико-правовий аналіз конфіденційного співробітництва в органах і установах виконання покарань // Часопис Академії адвокатури України. 2012. – Том 5. – № 3 (16). – С. 308-314.

____________________

Научный руководитель: Андрусенко Сергей Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой оперативно-розыскной деятельности Одесского государственного университета внутренних дел

Creative Commons Attribution Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License
допомога Знайшли помилку? Виділіть помилковий текст мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Інші наукові праці даної секції

Конференції

Конференції 2024

Конференції 2023

Конференції 2022

Конференції 2021

Конференції 2020

Конференції 2019

Конференції 2018

Конференції 2017

Конференції 2016

Конференції 2015

Конференції 2014

:: LEX-LINE :: Юридична лінія

Міжнародна інтернет-конференція з економіки, інформаційних систем і технологій, психології та педагогіки

Наукові конференції

Економіко-правові дискусії. Спільнота